晋文公元年，白国一百三十五年（公元前636年）

晋文公继位后修明政务，向百姓广施恩惠。

奖赏跟随他一起流亡的人以及有功的大臣，功劳大的赏赐城邑，功劳小的授予爵位。

很快晋国的局势就被晋文公稳定了下来。

周王室，洛邑

经过齐桓公调停的王子带盗嫂事发，周襄王气急之下与王子带火并，王子带兵败逃跑，又跑到狄人那里联合狄人攻洛，周军大败，周襄王逃居于郑国的汜，并告难于诸侯：

“告天下诸侯书

今有王子带，寡人之胞弟也，忤逆天子是为不忠，色淫兄嫂是为不义，勾结外戎是为不仁，罔顾誓约是为不信。

此不忠不义不仁不信之徒，妄为宗室子弟，天下姬姓诸侯可共击之。

烟起洛邑，天子独木难支，故狩猎于郑，幸得郑公护卫左右，得以免受戎狄之辱，但防守有余，进攻不足，此为天子之威仪乎？天子乃天下共主，诸夏之人该尊之护之，今戎狄乱我中原，害我诸夏百姓，掠我周朝财物，此不有罪与天下，有罪与诸侯乎？

寡人闻家犬不可有咬人之心，若有，应尽快除之，今日咬人，他日岂不有人会葬身犬腹？天子是姬姓大宗，诸侯为小宗，昔日周公成王大封宗亲，不正是为今日之事？大小宗俱出于文王，血溶于水且浓于水，躯干受损于枝叶何利哉？

今寡人居于汜，望各诸侯不吝兵车前来勤王，寡人定翘首以盼，设宴以待。

寡人有言在先，先到之诸侯，必有重赏，封地财帛，寡人岂可吝惜。”

秦国

秦穆公看着手上的《告天下诸侯书》，问百里奚道：“百里相，我该怎么办呢？”

百里奚说：“君上有争霸天下之心乎？”

“当然！”

“那君上现在就可起刀兵了，欲争霸天下，必先称霸中原，欲称霸中原，必先扬名于中原，欲扬名中原，必先有强大的国家实力，欲国家强大，必有明君贤才。

如今君上五有其二，现在正是我们名扬天下的时候啊！

如今还有比勤王救驾还要大的名声吗？”

秦穆公听完高兴道：“哈哈，我秦国的强大从我任好始。”

说完就下令出兵洛邑。

晋国

晋文公也得到了《告天下诸侯书》，正与亲信商议对策。

赵衰说：“争夺霸权最好的方法就是拥护周天子，周王室与晋国同为姬姓，如果晋国不抢先护送周天子回京而落在秦国之后，天下会如何看我晋国？

君上既有称霸之心，如若不做，我们将来还能在天下发号施令吗？因此今天尊敬周天子就是晋国接下来称霸的资本。”