王三十七年

因为周天子的暴虐政策，都城的国人再也无法忍受了，于是国人发动了暴乱，周天子被赶到了彘，再也不敢回都城了。

等到国人将“太子”

处死后，国人们才清醒过来，于是国人们瞬间便作鸟兽散，回到自己家中，当作一切都没有发生的样子。

不到一会儿的时间，周王朝的都城犬丘就平静了下来。

可是现在周王朝的中心周天子被国人放逐，整个周王朝出现了权利真空，召公和周公这时正在商量如何办，有人来报说，都城外面出现了大量兵马。

召公和周公连忙派人去询问，很快带兵之人来到了召公和周公面前，原来是卫侯听闻都城暴乱，立马带着本国兵马前来平叛，结果到了却发现叛乱已经结束了。

至于卫伯何时称侯了，这就要说卫侯的父亲卫顷侯了，周夷王在位时，卫顷侯用厚礼贿赂周夷王，周夷王因此命令卫国国君改称侯爵。

卫顷侯在位十二年去世，其子现任卫侯立为卫国国君。

召公、周公、卫侯三人连忙聚在一起商议，这该怎么办。

这时周公说：

“既然现在国人都回去了，我们不如将天子迎回来吧！”

召公立刻回答道：“不行！

要是天子回来，国人们深知天子的暴虐，一定会为了保护自己的生命而再次发起暴乱的。”

随后又说道：“其实不瞒二位说，太子并没有死，我将太子藏起来了！”

周公诧异的说道：“什么？不是被国人处死了吗？”

召公伤心的说道：“那是犬子，为了保住太子的性命，我不得不用犬子替代太子，国人们杀的其实是犬子。”

周公看着召公，不知该说些什么，只好说：“召公节哀！”

召公伤心了一下，随后说：“先不说这些，大事为重，先商量之后该如何办，首先我认为天子是不能再回来了，可是也不能对天下说天子被驱逐了，我们必须打着天子的旗号来处理政务。

因此我提议，由我们三个组成“三卿会议”

有什么大事我们三個商量着解决，等到天子崩逝后，我们再让太子继位，我想这样应该就不会出现什么大问题了吧！

最关键的是绝对不能让蛮夷知道天子被放逐了。”

周公和卫侯都说“同意！”

于是召公接着说：“既然如此，周公你和我就具体负责政事，卫侯负责军事，卫国的事情请卫侯自行安排人去负责，您要做好长期留在犬丘的准备啊！

另外成王时，周公旦不是划分看陕界吗，这样周公你负责陕之西，我负责陕之东。”