商王盘庚十五年，盘庚以身作则建起了简朴的宫室，一切开销用度尽力节省，并下令开始营建殷邑城。

那些贵族来到殷邑，觉得没有以前舒适，不免又口出怨言，盘庚又及时作了两篇《盘庚》给予警戒，要他们忍受清贫，力戒奢侈，连哄带吓，大家才渐渐安定下来。

盘庚见这班贵族安静下来后，便“行汤之政”

，进一步强调，不管与商王血缘关系的远近，遭罪者皆处死，立功便封赏；告诫官吏不要积聚财物，应施惠于民。

经过一番改革，商国的社会矛盾和政治局势才逐渐趋于稳定，终于结束了自“九世之乱”

以来的王室乱象，使得社会经济和文化也随之出现了一个新的发展局面。

为了架空旧有贵族的权势，盘庚下令设置了相当复杂的政治体制：在商王之下，设冢宰、师尹；以下设卿士，司徒、司空、司寇、司马诸官，这些官员只对冢宰、师尹负责；师尹以下各职均设有僚佐，总称为“多尹”

或“百僚”

；在“多尹”

以下，还有分管各项具体事务的“多宰”

、“小臣”

，他们直接为王室管理各项具体事务，他们与“多尹”

并列，合称为“百执事之人”

。

且说盘庚迁都殷邑（现在河南安阳殷都区）后，商朝的政治、经济和文化都有了比较迅速的发展，成为商朝接下来二百五十六年（注：己卯年至辛卯年）间的政治、经济和文化中心。

以致后人把商朝也称之为殷商了。

盘庚在位二十八年，病陟后，又传了小辛、小乙二代而历时十三年，就传到了武丁即位。

武丁，名昭，是盘庚的侄子，小乙的儿子。

他在做“世子”

的时候，其父王小乙并不像其他父王那样走过场，而是真想让他深入民间接近百姓，让他近距离了解民众的疾苦，于商王小乙六年，命他独自到黄河边居住。

当然，也不排除为了让他避开宫室的内部斗争。

武丁独自住在民间的四年期间，经常到一个叫甘盘的贤人那里去学习，一面每天抽时间和农夫、野老谈古论今，从局外观察商王朝的社会政治体系，一边留心求访其他贤才。

那时，商朝已经有近四百年天下了，奴隶主、贵族们过着奢靡、腐化的生活，而奴隶们却过着猪狗不如的悲惨生活。

这对矛盾始终没有解决。

武丁在民间走访了许多时间，倒耳闻目睹了很多民间实情，发现这时候的自由农民已经很少，一旦破产便卖儿卖女成为农奴；犯了罪的刑徒也和奴隶一般工作；统治贵族骄奢淫逸而不能为天下百姓服务，倒是下层社会里面有不少头脑清醒的人，比贵族有贤德。

他觉得商朝的政治实在需要来一次大的改革，才能振兴。

他抱着这个理想，更加虚心察访。

一天，武丁走到一个叫虞山（现在山西平陆县以东）的地方，它位于虞、虢两国的交界处，山景十分清幽，松风阵阵，涧水淙淙，一路野花吐艳，鸟声鸣翠，他不觉心旷神怡，且行且赏。

过了几弯山径，忽听水声轰鸣，他抬头一看，只见前面一条瀑布飞流直下，好似玉龙一般直扑一泓水潭，跳珠溅玉，煞是好看。

武丁暗想这般风景太美了，便顾自沿着山崖边的涧水走去。

走了一会儿，忽见前面有一队建筑奴隶正在崖边用木板夹着泥土，在夯实山边的小路。