地方实行府兵和民兵制后，各地各户青壮每年在农闲的时候必须参加一段时间的民兵训练，自备武器。

而民兵中优秀者按照比例被选拔出来，成为府兵。

折冲府一般都是驻扎在郡城附近，一般都是服役五年，服役期间没有月饷，自备兵器，由朝廷供给日常粮食，但是在其服役期间对他的家里是免除一切赋税的。

从府兵退役后，照旧参加每年的民兵，但是一旦有战事，折府奉令征集，就必须重新参加府兵。

司马遹的军制改革核心就是要让自己牢牢抓住正规军和地方军队的兵权，为接着进行的“新政制度”

打好基础。

所以，在司马遹握紧枪杆子之后，立即开始施行已经策划好细节的新政改革了。

时间很快到了元康三年八月间，这数月间司马遹前所未有的忙。

头两个月，他一边制定“新政”

制度，一边训练整编后的新军。

在新政改革大纲出来以后，他和心腹谋士杜锡、江统等人商量了十几日，将细节修改了又修改，然后开始在新城县推行。

任何新政都会遇到阻力和反对，这个是司马遹等人所预料到的。

这股阻力也正如他们所预料的一样，主要来自各世家大族。

在司马遹的“新政”

中，受到关注和反对最大的应该是均田赋税制，而最大的反对者就是拥有大量土地的豪族世家。

他们不愿看到百姓都有田分，也不希望赋税按照田地亩数来征收，这样的话他们的损失就太大了。

在新城县本来存在有王、李两个当地豪族，但经过司马遹的一番整治后，这里根本就没有什么大的豪族世家，就是留下的几个小虾米也在司马遹嫡系势力的包围下显得势单力薄，起不了什么大风浪。

对于剩下的小虾米，司马遹并没有强行征收他们的土地，而对于他们手中的少则百余，多则上千的私人部曲、奴仆则采用赎买制。

凡沦为豪族部曲奴仆的人可自请上书官府，由官府出钱将他们从豪族世家手里赎买出来，另迁他地授田耕种，在交纳数年赋税之外的“赎买金”

之后，他们就和平常百姓一样了。

至于新城以外的豪族世家，司马遹根本就不理会对方，周围的豪族世家看找不到借口阻挠新政实施，他们就暗中搞小动作。

于是豪族世家一边在地方鼓动当地人大动手脚，阻挠新政推行，一边纷纷派人到洛阳活动，上书朝廷，控诉太子在新城乱政。

但是这个时候的贾后还没有完全掌握朝中大权，而且她需要太子在外牵扯世家大族的注意力，怎么可能在这个时候帮那些跟她不一心的世家大族？所以豪族世家在洛阳的活动了半天，财物如流水价的花了出去，但是朝廷却连训斥太子的表示都没有。

虽然有些名士对于司马遹新政中一些举措不满，但是太子本来就是出了名的行为乖张，当年不还在东宫卖酒？再加上司马遹完全无视朝野的一些议论，使得那些名士们除了过过嘴瘾外，根本不能伤及新政丝毫。

一些别有用心或者心急的人乘机强自起兵闹事。

但这些起兵都在司马遹等人的预料之中，于是都成了新军的实战训练。

亲卫营、府兵、厢军氐族祸乱关中自从皇后贾南风掌握大权后，先诛杀了汝南王司马亮和楚王司马玮，后任用张华、裴危等一班没有个人野心的干练大臣，再加上太子远走他乡，数年间朝野上下倒也平安无事。

而今踌躇满志的贾后想要再提废立太子之议时，一件突如其来的叛乱彻底打乱了她的布局。

当年，贾后没有听从张华等人的劝告，因私委以赵王司马伦都督关中的重任，结果贪婪成性的司马伦在孙秀的挑拨下大肆欺压关中各族，终于激起关西地区内迁胡族的反抗。

公元二百九十六年，雍州氐族首领齐万年在隐忍了五年之后，悍然起兵造反，当地氐、羌、匈奴等各族胡人纷纷举旗响应。

面对这种情况只会敛财而毫无谋略的司马伦惊慌失措，急忙派信使向朝廷求援。

洛阳皇宫，还未接到赵王急报的皇后贾南风正与大臣张华裴危交谈政务，要说这贾皇后唯一可取的一点就是比较信任张华，五年来朝中正是有了张华居中调解才逐渐稳定下来。

但随着二人在废立太子的问题上发生冲突，贾后也就不再像以前那么信任张华。

皇宫中只听张华站在一旁汇报道：“启奏娘娘，这是臣等这两年来统计的天下户藉人口及田亩状况，请娘娘过目。”

旁边的内侍接过本册，递给贾南风，只见皇后一页一页慢慢翻看。