人头税起源于秦朝，结束于清朝康熙年间。

康熙在位时，曾说过“滋生人丁，永不加赋。”

雍正帝在位时，“摊丁入亩”

将这税转到地主身上。

刘骜现在地位还不稳，不敢直接得罪士族，将这个税强加给他们，刘骜现在只能先减算赋。

刘骜早已查过了数据，现在一年算赋收入四十多亿钱，其中二十亿钱用在百官的俸禄，另一半归于大司农。

如果自己将算赋由120钱降为40钱，这些算赋就无法覆盖百官的俸禄，很明显会影响到百官利益。

刘骜需要想办法，将这个缺口补上。

在后世，政府财政吃紧，可以借外债，增加财政赤字。

这个时候，有人放高利贷，可那个利息可以吓死人，年利率是50～100甚至更高。

政府去借这个钱，除非耍流氓，否则政府都要破产。

此时的货币还是金本位，货币本身就有价值。

后世则是纸币或电子货币，货币本身没有价值，只是通过国家的信用来流通。

刘骜此时是有一个大胆的想法，既然这个时候，这么多人放高利贷，为什么不自己来做这事？在后世，躺着赚钱的行业，莫过于银行业。

自己若是以皇家的名义，建一个钱庄，赚钱还不是非常容易的事。

现在铸币的权利在自己的手里，自己在来一个钱庄，到时候还可以发行银票，钱不就都沉淀到钱庄这里。

到时候不管是放贷，还是兑换，都能赚取其中的利差。

水衡都尉负责铸币与水利，也就是相当于后世水利部长兼铸币厂厂长。

现任水衡都尉是名叫丙禹的人，他的父亲丙吉曾是个狱吏，救了宣帝，后来也被列入麒麟阁十一功臣。

刘骜想要建立钱庄，自然是要先把这个人找来，问问情况。

丙禹现在已经年近六十，在这个时候能活到这个岁数，已经是远超普通人。

刘骜见他这个年纪，心中还是有点隐忧，自己说的东西，他估计都理解不了。

不过现在，也只能先试试了。

刘骜直接让他坐着，然后将自己的想法告诉了他。

果然他是完全理解不了，问道：“天下还有这么傻的人，会将钱存放在这个钱庄？”

他说的也没错，一开始当然是没人会将这个钱放入钱庄。

钱庄一开始，自然是要用自有的钱来维持运行，也就是首先要有一大笔的钱来做运营资本，然后积累信誉，以后大家都习惯了之后，就自然而然会存入。