最充分的保证：我们没有想到试图闯入你们在沙特阿拉伯的利益和财产。”

但是，虽然英国并不想攫取领土方面的好处，“她也不会让正当地属于她的任何东西被人剥夺，尤其在她为了正义事业已经作出了最大的贡献之后——只要鄙人，您的卑微的仆人，一直受到委托在处理国家事务的话，至少是不会如此的。”

这样尖刻的电报来往证明石油在世界政治上所呈现的重要性。

但是，这两位人物都在设法把争吵撇在一边，故而谈判就接着于1944年春在华盛顿开始了。

手头的争论问题在第一次会议上，就由国务院的石油顾问在开幕词中提出。

他说，谈判的中心目的“不是由于短缺而进行配给，而是对富裕的有次序的发展进行有次序的分配。”

换言之，不论美国的石油前景如何，从全球观点来看，问题将是石油过多，以及如何控制生产。

对中东的石油形势，英国的估定已经被人普遍接受。

定额和卡特尔比佛布鲁克勋爵对美国的经济野心怀有明显的猜疑，1944年7　月他来到华盛顿谈判最后的协议。

詹姆斯。

特里。

杜斯当时已回到阿美石油公司，他写信给埃弗里特。

德戈利尔，评论比佛布鲁克的来到。

他说，“我推测战争又开始了。

就羊肉来说，狮子是不会放弃的—一如果伪装成羊排，这或许是例外。”

在华盛顿时，直率的比佛布鲁克提出了没有人真正想集中讨论的尴尬问题。

在伦敦时，他曾经私下描述过那项正在形成的协议是一个“巨物般的卡特尔”

，说它是一项由美国人操纵来保护他们的国内生产者而牺牲英国的协议。

他同美国在华盛顿谈判时，比较客气地评论说，双方是真正在试图提出一项“按现状达成的协议”

，这种协议与阿奇那卡里协定没有什么不同，也与随后在二十年代和三十年代后期各公司之间订立的限制性协定没有什么不同。

美方的谈判人员立即表示异议，其中一人怒气冲冲地回答道，“目前在讨论中提到的石油协定当时是在同‘卡特尔’一词风马牛不相及的基础上制订的。

那是一项政府与政府之间的商品协定，是基于有秩序发展的某些广泛原则和可靠的工程技术之上的。

它的导向是保证石油的充分供应来满足市场需求。”

不明显的一点是，比佛布鲁克是否受人劝说而改变主张呢？可是，几天以后英美石油协定就绪，于1944年8　月8　日签订。

其目的在于保证对各个方面都“公平”

，包括产油国在内。

协定中心体现在成立八人的国际石油委员会这一点上。

委员会将对全球的石油需求进行估计，然后依据这样一些因素，诸如“可利用的贮藏、可靠的工程技术、有关的经济因素以及产油国和消费国的利益”

，来部署建议性生产定额，“目的在于充分满足不断扩大的需求”

。

委员会还将向两国政府提出关于如何促进世界石油工业发展的报告。

接着，两国政府将谋求“使这些良好的建议得以实施，而且只要有必需和可取的场合，保证它们的国民的活动与此一致”

。

究竟作为旨在稳定一项重要工业的“商品协定”

来看待，还是作为一个政府经营的卡特尔来看待，事实上英美石油协定是与二十年代后期和三十年代早期的市场经营的直接衔接，既与“按现状达成的”

阿奇那卡里协定衔接，又与得克萨斯铁道委员会衔接。

它的基本目的是一样的。