冬城大帐中，燕祁独自一人在十尺见方的沙盘前负手而立，身后的右手中握着一截九寸长的木枝。

这方沙盘本是打仗时制定作战计划的演示盘，西境平定后，沙盘一时派不上用场，便被燕祁拿来代替羊皮和木简，作写字之用。

羊皮、木简皆不易得，沙盘倒是好用，一些还未打算公之于众的想法写完便可随手抹去，也省的再额外烧毁。

沙盘上代表地形地貌的小旗帜尽数被拨到角落，剩余的大片地方被燕祁用木枝零星画了几个名字。

西境的右贤王须迷当投靠呼图赫特背叛王庭，呼图赫特伏诛后，燕祁并未斩杀须迷当，而是让他充当车夫，将呼图赫特的尸体送回瀚海部。

须迷当不傻，罪犯谋反，是死罪，即便燕祁没有杀他，他也断然不敢再回南图勒。

昨日燕祁已经下令除了须迷当右贤王之位，位置空出来就得有新的人顶上去，但是燕祁却没有想好该让谁出任新的右贤王。

如今的南图勒行“四角”

兵权制，东南西北分别由左贤王、右鹿林王、右贤王以及左鹿林王辖制，四角拱卫王庭。

燕祁始终觉得“四角”

兵权制过于粗糙，不利于王庭集权。

一则四境土地辽阔，一境只由一王辖制，未免有疏漏之处，二则，四境皆与其他邦国交壤，若这四王之中有任何一个生了反叛之心，很容易就能够与他邦勾结，致使南图勒一方门户大开，叛军进攻王庭。

须迷当放呼图赫特入境就是前车之鉴。

虽则须迷当一事是燕祁放任为之，她早知须迷当野心勃勃，继位以后故意将他封在与瀚海部接壤的西境，目的就在于给须迷当一个合适的机会反叛，从而能够师出有名，将西境的势力彻底握在自己手中。

事情也如燕祁所料，须迷当果然上了勾，但是这件事也让她更加看清了“四角”

兵权制的缺陷。

右贤王的位置是空出来了，可燕祁却没有立刻诏封新的右贤王，西境的军务大事现下是由她亲自代为处理，她不可能在西境长留下去，左贤王传信来说，荥阳王世子已至云朔城，西境的善后之事她必须快些决断。

沙盘上的四个人选有两个出自图勒贵族，但这两个贵族的根基都不在西境，而在东境左贤王部下，另外两个人选也是贵族出身，但是这两个贵族在济曼王时代一直被打压，早已没落，如今同平民别无二致。

燕祁手中的木枝转了转。

这是她在长安太学养成的一个习惯，遇事不决就喜欢转笔，木枝权且也能当支笔了。

沙盘上的四个人选燕祁都不太满意，应该说，谁来当右贤王都不合她的意，她要的可不止是封一个右贤王，她想借此变一变图勒的“四角”

军权制。

燕祁熟读大魏史书，她知道大魏立国之初并不实行如今的行政制度。

大魏初年实行“分封制”

，功臣宗亲分封诸王，在封地上建邦立国，各自为政。

后来光平朝发生“八王之乱”

，光平帝深感“分封制”

对皇权的威胁，在平定“八王之乱”

后，光平帝除八国，以此为契机逐渐取缔“分封制”

，改为“郡国制”

。

异姓王消失殆尽，宗亲王虽留有封地及建制，但是一国之内王与郡守并立，王享尊荣，郡守主政。