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第496章 君主立宪制

1140年,是真的几家欢喜几家愁。

要说收获最大的,肯定非闷头发财的宋齐鲁莫属。

地盘翻了几倍暂且不论,就说在他所修建的万国公馆“做客”

的王爷级别的人物就有:大理王、高昌王、挞懒、于阗尉迟氏、河湟吐蕃首领、东喀喇汗国伊仆拉欣。

除了宋齐鲁之外,那便属于“特区”

内的百姓了。

尤其是中原和山东地区,终于结束了连年战乱。

不仅如此,宋齐鲁还在特区内宣布:与民休养生息,免除农业税,暂定时长为十年。

至于到期后是否继续延期或者延期多久,且看区域内经济发展和恢复情况。

除此之外,像甘肃、青海和新疆的南北疆等地区,不仅免征农业税,并且对于农业种植还有相应补贴。

这一政策的实施顿时引起巨大轰动,百姓纷纷载歌载舞的庆祝。

紧接着就是行政制度改革,宋齐鲁首先将特区按照“省市县镇村”

,划分为五级。

特区内的政治体制暂定为“君主立宪制”

,实行“三权分立”

主要机构有负责立法和行使监督权的议会,负责行政权的国务院(内阁)和负责司法权的全国最高法院。

议会按地域和级别分为:地方议会和(中央议会)众议院。

议会议员由地方各阶级的“士农工商学兵”

群众代表分别选举出地方议员,再由地方议员选举出众议院议员。

议会(众议院)负责制定全国最高法——宪法,并有权监督国务院和最高法院的行为是否违反宪法,但是没有执法权。

而众议院作为全国性集体统治的权力中心,并非常设机构。

而是定期每年举行或者有重大事件表决临时举行。

在众议院的基础上,选举任命出常任理事机构即参议院,参议院负责在众议院闭会期间,代替参议院行使议会最高权。

国务院职能=六部尚书+内阁+三省长官。

但是与“三省六部制”

的不同之处在于,官员非皇帝直接选拔任命,而是由参议院提名,众议院通过投票选举确认,最后再由皇帝走个过场儿任命一下。

从“制度”

上加强中央集权的同时,也限制了皇权。

国务院总理(内阁首辅)由众议院选举产生,并由皇帝任命,任期4年,最多连任2届。

负责领导国务院,行使国家行政权,直接对议会负责并接受议会监督。

全国最高法和参议院有权弹劾总理失职,但最终得经议会决议后才可直接罢免总理。

全国最高法院长官由国务院提名,经议会投票,皇帝走过场任命后上台。

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