新官上任，冯杈分析现状，感到没有条件大干快上，但是他决心创造条件迎头赶上！

在城乡深入调查研究的基础上，他决定“烧三把火”

——呈给县委的方案是：

第一，复刊中共沂北县委机关报《沂北日报》，自己兼任总编辑，由县政府一名管文字的副主任魏伟任专职常务副总编，把全县八个大区的八个新闻报道员调到报社上班。

这八个人小的二十多岁，大的四十多岁，年富力强，有一定的写作经验，后来成了报社中坚力量，被戏称为“八大军区司令员”

。

“先上车后买票”

，先办报，后办准印证或全国统一刊号。

第二，对县报人员、各乡镇和县直机关各部委办局的新闻报道员定时间、定篇目、定奖惩，在保证质量的基础上，每个人完成篇目要在原有基础上翻一番。

第三，

对新闻科，淘汰、巩固、充实、提高，建议安置老牛，提拔费稍，提高钱兵兵，选拔二到三名新人。

为选拔新人，短短一个月内，冯杈仅在单位推荐的基础上调看个人档案就达二百多个。

在进入他视野的几个人中，他对县一中语文教师牛缺草这个老熟人最感兴趣：

牛缺草，男，汉族，1956年春出生于沂北县白果树镇大禅堂村。

1963年9月至1967年7月读初小于大禅堂小学；1967年9月至1971年12月读高小和初中于官陵小学（设有“戴帽初中”

）；

1972年3月至1974年7月读高中于白果树初级中学（设有“戴帽高中”

）；

1974年7月至1978年2月先后在大禅堂大队和白果树公社任团支部书记和新闻报道员（其间，1975年10月加入中国共产党）；

1978年3月至1982年1月在长江师范学院中文系毕业；

1982年2月至目前在省重点中学——沂北第一中学任教语文。

该同志干一行、爱一行、钻一行。

在大禅堂大队和白果树公社任团支部书记和新闻报道员期间，写的工作总结、新闻报道经常被省、市、县电台广播或在省、市报纸上刊登，因《红（文革期间改“白”

为“红”

）果树公社大忙不忘抓大事》等新闻作品、《风浪》等文学作品出名，曾出席地区青年社会主义革命和建设积极分子代表大会……

在县一中任教期间，曾获县青年教师评优课一等奖，辅导学生获全国作文竞赛二等奖，发表多篇教学论文，受到当时北大荣誉校长、著名语言学家朱德熙来信称赞，《华罗庚之“北方大雪”

不见“群雁南归”

说法不能成立之理由》一文获得省教学论文一等奖。

从社会关系角度看，冯杈知道，牛缺草是老上级伍立功的女婿。

自己来县城工作前后，曾多次拜访伍立功，请他出谋划策。