大约半年以前，河山省委组织部、省政府发改委、住建厅、国土厅，在没有任何先兆的情况下，突然向各地市下发了一份十分令人费解的文件。

文件要求，本省范围内，今后原则上不再建设“封闭式住宅小区”

，也就是有围墙那种，正在建设的，尽可能重新规划，已经建成的，择机按具体情形拆除。

对于这项新规定，省里给出的解释是：解决城市拥堵，打通微循环，集约、高效利用土地。

接到文件，各地市无一例外感到莫名其妙，都说拍脑袋决策，这回不知道又是哪部分积水压迫神经了。

围墙岂是说拆就能拆的，如今的商品房，楼面价格构成中都包含公共用地，换言之，小区内的道路也好，绿地也罢，是人家花钱买的，物权法理层面，使用权属于全体业主，凭什么让你“集约”

了去？

至于所谓的打通微循环，听着似乎有道理，实则一厢情愿。

就小区里“平明闾巷扫花开，薄暮渔樵乘水入”

那几条步行道，怎么可能和交通网连接，那得多出多少红绿灯和岔口，还嫌城里的搭桥手术做得不够乱是怎么着。

更不容说副作用后患无穷，现在的小区治安大都是自力更生为主，围墙一旦拆掉，小商小贩还挡得住么，进去盗窃抢劫的谁负责。

对此，上级并未给出必要说明，文件落款，甚至根本就没有交通厅或者公安厅签名用印。

出于以上这些考虑，各地市有关部门，对省里面的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”

，大都采取抵制，或者准确些说，装聋作哑的态度。

这些年来，类似情况倒也时常出现，无非虚心接受坚决不改，一般来讲，过段时间决策者自己就翻篇了……

可这一次却有些特殊，省里似乎很关注停建、改建封闭式小区的事情，尤其是好像跟微循环、土地利用之类没什么关系的组织部，几次三番下文或派人询问进展，大有变尸位素餐为越俎代庖的架势。

眼见各地动作缓慢，甚至根本没有想动的意思，终于沉不住气的省委组织部，干脆将地市一级组织部长悉数召集过去，关起门来开了三天的内部会议。

这才让大家弄明白，人家葫芦里究竟卖的是什么药……

先前那份看起来有些突兀的文件，追本溯源，缘起于去年省城中州发生的一件事：

中州市西关区，有一条省内外闻名遐迩的“石和路”

，南起旧城西门外一座不知名汉白玉石桥，北至十几里外，某封建帝王“乘兴南游不戒严”

时住过的行宫。

明清时代便是官道，虽然没什么人走，修得却很宽阔，路况也不错。

上世纪初，河山大学、河山科技大学、中州大学，当然是前身，相继在此建立，抱团取暖，遂成为高等学府聚集区，沿途渐渐热闹起来。

至80年代，科教兴国热潮兴起，得天独厚的石和路一带，凭借其智力资源优势，很快蜕变为极具吸引力、辐射力的科技园区以及经济增长点。

时至今日，原本位于郊区的石和路，已经成为中州当地比老城区更加繁华的第二中心，人员密集，高楼林立，园区仅仅十几二十平方公里，却贡献了相当于全市一半、全省十分之一的经济总量……

一如光明背后总是黑暗，作为河山省名片的石和路，也有着自己的顽疾，那就是交通。

发展过快，缺乏统一规划，石和路，甚至于整个西关区，人多车多，道路拥堵，即使是非高峰时段，若想从南到北把这几公里走通，没两三个小时的耐心绝下不来。

近年，新上任的中州市班子，下决心彻底解决这一难题，斥资二十个亿，准备沿石和路建设一条高规格轻轨，南北四线，全封闭，设计时速九十公里，日最大发送能力，一直觉得这个词挺恐怖，可达百万人次，暂定名为“十号线”

。

按理说是好事，却不成想，规划一经推出，立即遭到当地居民的巨大反弹……

石和路沿线，地价高得吓人，市里之所以迟迟下不定决心，主要是受困于建得起、拆（迁）不起，而这一次，规划中的轻轨线路全程高架，不直接占用土地。