应平县百姓的生活每日千篇一律且枯燥麻木，今日却有所不同，百姓围在一起窃窃私语，也不怕守在城门口的差役。

“新来的县令老爷要修河道，造孽哦，饭都吃不饱，还要去做苦工。”

“前几日不是贴了告示说了此事吗，我还当什么新鲜事，刚走了一个旧老爷，又来一个吃人的新老爷。”

“嘘嘘，瞎说什么，也不怕把你捉了下大牢，告示上说了，这次修河道不是服徭役，是县令老爷招工，用粮食来抵工钱。”

“真的假的？”

这话一出，众人哗然，有个蓄着络腮胡的大汉仗着身量拨开人群挤到告示前。

大汉小时候跟着乡里的夫子学过一些字，因此能看懂一些。

城墙上张贴着一张新告示，告示上写明：衙门修河道招人，需要年岁18以上50以下四肢健全行动方便的男丁。

每天中午衙门负责午饭，工钱每十日一结。

又说此次修河道是为了应付雨季防止洪灾，希望各位百姓能够贡献自己的一份力量，同舟共济共渡难关，以保今年能有一个收成年。

大汉一目十行地看完，不假思索就去守备处报名登记，他的大名很快出现在登记簿上，而他的前面已经有十几个人名了。

这些年，应平县的百姓食不果腹，还没有到饿殍遍野、易子而食的程度，完全是靠了这片物产丰富的山川林地的野食。

对应平县的百姓来讲，金银财宝都没有粮食重要。

因此陆陆续续围观的汉子都抢着去守备处报名，一些妇人也匆匆忙忙的挎着篮子赶紧回家告诉家里人，生怕招工满了自家失去做工的机会。

陆久安还安排人拿着告示去各个乡里敲锣打鼓大声诵读，百姓聚在一起，有不明白的地方另有专人解惑。

热火朝天大张旗鼓的如此行动3日，才勘勘凑齐500余人。

陆久安拿着册子叹气：“人还是太少了。”

陆起安慰他：“因为大人只要壮年男子，其他腿脚不便、身材弱小的您都不要。”

陆起安暗忖，这哪是主要原因呢，主要原因还不是因为劳动力都跑山上当山匪去了：“招来那些缺胳膊少腿的，体弱多病的，一天救人都来不及，还有什么精力修河道。

让你们这几天拟的章程呢？”

郭文和各方书吏分列两排，听闻立马从衣袖里掏出一塌纸呈上去。

郭文虽然做人不太地道，但是做事还是井井有条。

修河道的地理位置、人员管理、时间安排、所用粮食都有涉及，且条理清晰，陆久安一边看一边听他汇报：“顺着低洼的地势，沿岸动用人力开挖拓宽河道，挖出来的土壤还可以用来砌高河堤。

另外如果人力充足的话，还可以在其他地方开挖引流水道。”

“不错！”

陆久安真心实意的赞赏，陆起被派指与郭文一同拟章程，闻言露出一个与有荣焉的笑容。

陆久安语气一转：“不过，只单单提到了修理河道的注意事项，其他的诸如动工期间如果有人受伤，如何安置？暑气炎热，如何预防高温疾病？突发溺水等事件，如何处理？洪水过后，是否会出现瘟疫？这些都是一些事关百姓安全的问题。”

“民者，国之根本，其他损失都可以挽回补救，唯独生命不可覆辙。