江恒的到来，原本大权在握的温以缇，确实感到自己的权力被分走了很大一部分。

以往行事毫无顾忌的她，如今做事也不得不有所收敛。

在江恒到来之前，甘州的养济院在温以缇的带领下进展还算顺利。

凭借着各县养济院才成功地将难民们安稳安顿下来。

可随着江恒踏入甘州官场，一切都悄然发生了变化。

在诸多事务上，不同的声音开始出现，无论是暗中的意见分歧，还是在公开场合的讨论，温以缇的决策仿佛都受到了制衡。

很快便到了秋收之际，为了更好地安置难民，温以缇推出了一项新政策。

她打算利用难民这个劳动力群体，让他们成为官田劳作的主力军。

他们可以凭借自己的劳力，以工代粮，换取维持生计的粮食。

这项政策似乎是个不错的办法，既能解决难民的温饱问题，又能为农田劳作提供充足的人力。

然而，江恒却有着不一样的见解。

他深知此事事关重大，每一州的储粮之仓都关系着民生大计。

若是就这么轻易地将官田的粮食分给难民，一旦日后粮仓空虚，那便是官府的失职，后果不堪设想。

在江恒看来，让难民去以工代赈服徭役才是更为妥当的做法。

同时，他们也应该去租地耕种，或者去地主家做佃户，通过这些方式来换取粮食，而不是单纯地依靠官府的救济。

温以缇听到江恒的反对意见后，脸色微微一沉。

她觉得自己的政策并无不妥，而且已经在实施过程中初见成效，如今江恒横插一杠，“江大人，我这政策已经在推行了，难民们也都接受得挺好，你这突然提出异议，岂不是要打乱所有计划？”

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江恒却不慌不忙，拱手行礼后说道：“温大人，我理解您的初衷是好的，可长远来看，咱们得为甘州的未来考虑。

若是现在过度消耗粮仓储备，万一遇到灾年，百姓和官府都将陷入困境。

让难民以工代赈，不仅能让他们通过劳动换取应得的报酬，还能为甘州的基础设施建设出一份力，这才是一举两得的良策。”

温以缇神色凝重，目光紧紧锁住江恒，语气中带着几分不容置疑的意味：“江大人，我并非否定以工代赈这一举措本身，它确实有诸多益处，这一点我心里清楚。