暮秋，九月中旬。

云天蓝碧，而遍地泛黄。

北邙山沐浴着朝阳，将熬过长夜的喜悦塞入贯穿京师而过的洛水中，发出欢快的声音蜿蜒东去。

就是两岸草烟低沉微寒，秋意渐浓。

已然秋收过后的空旷原野之上，成群的麻雀不时从搜刮干净的麦地里腾空而起，让低空盘旋的乌鸦绝望的叫了一声，扑扇着翅膀飞走了。

带着一缕惆怅的夏侯惠，从宣阳门进入皇宫当值。

他的心情就如那只乌鸦一样失望。

只是如今还没有潇洒转身、另寻他处的翅膀。

自从蒋济上疏庙堂自省、天子曹叡借题发挥增加校事权柄后，他就一直在思考一个问题：如此眼界的曹叡，是能被规劝成圣明天子的吗？

是啊，他有些失望了。

在那夜长谈之后，他不过是觉得想改变曹叡是一件很难的事情，而如今则是觉得或许，这是一件不可能的事？

政事，即人事！

吏治不清则法令不行，法令不行则积弊不改！

他谏言整顿吏治是吸取了前朝汉灵帝执政时卖官鬻爵、导致州郡各地吏治腐败、搜刮民脂民膏无已的教训，以身份与职权都很重的蒋济作为典范，将这股风气扼杀于青苹之末！

是为了社稷能长治久安！

且恰逢今岁庙堂以袭承的汉律繁杂，乃诏刑律用郑玄章句，置律博士；天子曹叡刚刚诏令司空陈群、散骑常侍刘劭等删约汉法，制新律、州郡令、尚书官令、军中令等事！

也就是说，如今正是将行贿贪墨以及其他关乎吏治理的律法重编与改进、形成万世之法的不二契机！

而且，在夏侯惠的谏言中，整顿吏治与天子恩科是相辅相成的、一致推行的！

盖因不管什么制度，从设立到实现预期目的，是需要一个磨合期的，甚至有很大的机率将半途而废、胎死腹中的！

所以，想通过天子恩科培养出酷吏是很难的事。

哪怕成功了，也要等候很长的时间。