如今，北匈奴攻破车师，

势必南下攻打鄯善，如果朝廷不救，西域诸国不得不再次遭受匈奴蹂躏。

一旦匈奴得势，财力壮大，军力增强，匈奴将会威逼西羌，与羌人共同寇掠边境，

河西四郡将会陷入危险。

河西陷入危险，朝廷将不得不救，到那时，

又会兴起百倍徭役，所花费的军饷，将会难以计数。

廷议者只考虑西域遥远，抚恤西域，花费巨大，却没有想到先帝劳心苦意，

为征服匈奴所做出的努力。

如今，边境守备的武器不精，内地州郡的武备，

长期没有整饬。

敦煌已经陷于困境，如果朝廷不能断然采取措施，

对内何以安抚吏民，对外何以威慑百蛮。

‘蹙国减土。

’《诗经》有明训，不可不察。

臣以为，朝廷应该在敦煌设置校尉，按照旧例，为四郡增加兵力，实施屯田，

以镇抚西域诸国。

这样才能折冲万里，威慑匈奴。”

安帝采纳陈忠的谏言，

任命班勇（注：班超的儿子）为西域长史，率领刑徒组成的五百汉军，

屯驻在西域柳中，此后，班勇攻破车师。

从建武以来到安帝延光年间，

西域三次断绝与汉朝的联系，朝廷三次恢复对西域的控制。

顺帝永建二年，班勇降伏焉耆。

从此，龟兹、疏勒、于阗、

莎车等西域十七国重新臣服于汉朝。

乌孙、葱岭以西诸国，与汉朝的联系依然不通。

永建六年，顺帝认为伊吾是西域的膏腴之地，靠近西域都护府，

匈奴盘踞在此地，以此为资本，逞其凶狂。

顺帝诏令，汉军在伊吾屯田，

按照永元年间旧例，设置伊吾司马。

从顺帝阳嘉年间以后，朝廷的威望不断受到损害，

西域诸国相继叛离，攻打西域驻守的汉军。

桓帝元嘉二年，

西域长史王敬，被于阗国杀害。

桓帝永兴元年，车师后王攻打屯田汉军，

遭到反击，并未受到沉重打击。

从此，诸国对待驻西域汉军，愈发怠慢。