听完高正阳的一番讲述，唐宁对西凉有了更多的了解，也才知道西凉这潭水到底有多浑。

西凉三十六州包括：

龟兹、焉耆、楼兰、精绝、且末、小宛、戎卢、渠勒、皮山、墨山、西夜、蒲犁、依耐、莎车、疏勒、尉头、温宿、尉犁、姑墨、卑陆、婼羌、乌秅、子合、捐笃、于阗、扜弥、桃槐、休循、无雷、危须、难兜、车师、单桓、狐胡、竭石、乌贪訾

也就是曾经的西域三十六国。

当年被大夏收服之后改国为州，后又为安抚民心，将原三十六国王室册封为州刺史，并且由王室子孙世袭罔替。

与此同时。

为防止三十六州有谋反之心做出叛逆之举，大夏不仅解散了三十六州所有的军队，只准保留两百以内的兵丁用以维持治安，而且还在漠北和漠南派驻重兵镇守，并设置西凉都护府掌管三十六州一切大小事务。

西凉都护府不仅掌管着三十六州的政务，同时还负责向三十六州征收朝廷赋税。

不过。

西凉都护府大都护康师望，会先将四万西凉都护军的饷银扣下，然后才将剩余部分按时上缴朝廷户部。

至于是上缴得多，还是留下的多，只有康师望一个人清楚。

甚至就连朝廷户部和兵部几次派人核查，但是却从来没有一次能核查清楚过。

要么是账目一夜之间全部丢失，要么就是存放账本的房间突发大火，要么就是核查数日之后什么也没查出来……

最后一次，甚至还发生了一桩无解命案，核查的官员与账目同时葬身于大火，不仅账本全被烧得干干净净，就连核查的官员也无一生还。

总之，每年征收多少的赋税，又留下多少作为军饷，全都只凭康师望一张嘴说。

而李林甫的三万漠北大营，还有郭元忠的两万漠南大营，军饷则需要等到兵部和户部下拨。

因为此事。

李林甫和郭元忠也曾多次上书朝廷，奏请兵部和户部准许，两大营的军饷也从赋税中直接发放，而且也的确得到了兵部和户部准许。

至于原因。

一来是省去来来回回押送饷银的麻烦，二来也是想对康师望起到监督的作用。

然而。

康师望嘴上答应得十分痛快，可每到上缴赋税发放饷银的时候，不是推辞说赋税还未征收完毕，就是说西凉遭遇灾害请求朝廷减免赋税。

到最后。

要么是一拖再拖，拖到营中军士怨声载道；要么就是上缴的赋税只有往年四成不到，扣下西凉都护军的饷银之后几乎不剩什么。

久而久之。

李林甫的漠北大营，郭元忠的漠南大营，便不再要求从赋税中发放饷银，但也不再听从康师望的调遣。

时至今日。

整个西凉便形成三股势力。

一是康师望执掌的西凉都护府。

二是李林甫率领的漠北大营。