宋石也考虑到这个问题了，一时也感觉难办。

种族问题的复杂程度，就是会在各个方面产生两难困境。

比如这件事，到底能不能允许蛮人承建工程？

不让蛮人修路，那么宋石一直宣称的平等云云，就是句屁话。

连择业自由、同工同酬都做不到，还说什么平等？等蛮人回过味来，可能宋石之前的工作全部付之东流。

可允许蛮人修路的话，按照工程的承建规则，蛮人只要工作效率比人类高，收入就一定会比人类高。

人类方一定会产生怨气。

也许，可以通过宋石再成立一家施工企业，解决问题？这家企业只招收蛮人，然后发给蛮人和人类持平的工资。

但这种解决方式，又会带来新的问题。

宋石原本的目地，是想促进民间经济活力的，这才把路网工程分割承包出去，给人们赚这笔钱。

政府再成立一个高效率的国企，进入这个市场，必然会积压其他人获得的利益。

偏离宋石最开始的想法。

总之，不管怎么选，全tm的有问题！

宋石皱着眉，思考其中的利弊。

良久，他有了个大概的设想，于是问道：“申请修路的蛮人，有多少人？”

史蒂芬森道：“有二十多个，都是年轻男性。”

宋石又问：“他们可靠吗？我们刚刚灭了自治城的一支军团，会不会有人想混进来，偷偷搞事？”

史蒂芬森道：“应该不会。

他们以前都是自治城中的苦工，位于自治城的社会底层。

他们的想法和自治城的军人、祭祀不一样，满脑子就是多赚点钱，过得好一点而已。

这点我能保证。”

“那就让他们这二十人试试看吧。

先做个试点，要是各方面的效果不好，我们再想别的办法处理他们。”

宋石道。

史蒂芬森答应了。

既然有领导做出了决定，他就不怕接下来可能产生的不良后果了。

宋石想得更多一些。

根据宋石掌握的信息，瑞文郡周边几个地区，总共有一千蛮人。

两百公里外的蛮人自治城，据说更是居住着两万多蛮人。

新政府是把他们看成潜在的劳动力，吸纳进来？还是当成是动乱之源，拒之门外？

宋石打算通过这次的试验，根据结果，决定今后采用何种策略，如何对待领地外的蛮人。

第一批蛮人只有二十多个，就算效率再高，也冲击不了多少人类方的利益。

宋石不会去压制蛮人的工作，但他会帮助人类方的施工队，想办法做工作，把人类方的效率提高到和蛮人持平的程度。

以降低人类对蛮人的反感。

如果成功，最为受益的肯定是整个路网工程。

所有施工队伍的效率都得到提升，路网就能更快地建成了。

而且瑞文郡周围的两万多蛮人，也将被宋石视为潜在的人力资源，只要他们愿意前来，那么政府就欢迎。

史蒂芬森得到了宋石的许可后，很快就帮助外来蛮人们，组建起了一支完全由蛮人构成施工队伍。

他帮起忙来很热心，但态度却很高傲，生硬地命令道：“十天之内，你们要清理出一条从这里、到这里的道路，总长二十公里。